2018.01.20海岸監測
記錄人:李翊瑄
時間:2018年01月20日上午10點10分
參與夥伴:柳秀慧、謝美鈴、杜靜怡、郭家寧、蔡晴文、許成瑜、黃國揮、沈子智
天氣狀況:晴,微風
氣 溫:攝氏24度C(現場測量)
風 向:16degree(北北西)
潮 汐:入流 07:48 退流14:00 流量:中
風 速:2.9m/s
這次監測志工多了學員黃國揮以及想了解海廢監測的沈子智老師,大家10點左右即於頂頭額汕集合,簡短介紹並分工後便開始今日監測工作。
先來個沙洲全貌寫真,只見新月沙丘遍布。
【評論報導】北門社大招標案, 不應抹煞「人」的累積和價值
作者 陳郁玲、陳怡樺
今年7月,教育部公布105年度全國各縣市社區大學評鑑結果,台南市連續5年榮獲優等佳績,台南市教育局特於官方網站感謝市內北門等七所社大用心的辦學成果,言猶在耳。豈料,12月初,卻傳來北門社區大學團隊喪失社區大學的承辦資格的消息,我們對此深感不解與質疑。謹以此文向北門社大辦學團隊致敬,並籲請台南市政府能珍視北門社大「師生共治」的辦學成果,正視深耕農漁村社區的不易和努力,莫讓招標制度一筆抹煞13年來累積的豐厚成果。
教育事業應以人為本
20年前,教育改革風潮在台灣各地揚起,「社區大學」與「非學校型態實驗教育」(又稱「在家自學」)也在這波浪潮中興起。1999年非學校型態實驗教育推行以來,因各縣市政府各有辦法,鬆緊不一,使得學生的受教權與家長的教育選擇權,因地方政府對「在家自學」的各自解讀莫衷一是,而出現家長與學生迫於某地法令嚴苛而「孟母三遷」的窘況。
所幸這一情形,於2009年「保障教育選擇權聯盟」全力推動「教育選擇權」立法具體化後,終於在2014年底教育部正式頒訂《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》,實驗教育的理念、審查期程、審查委員席次比例皆有相關法令可依循,義務教育階段的教育選擇權因此獲得保障。6年間,此法在民間團體督促及倡議下歷經數次修訂,只為能更貼近現況。
反觀辦學步入20載的成人教育,卻僅有《補助獎勵及輔導社區大學發展辦法》是唯一適用全國各社區大學的獎助辦法,而《終身學習法》中,針對社區大學之設置與委辦等,則均由直轄市、縣(市)主管機關定之;簡言之,即由各地方政府自行訂定辦法。故此台南教育局的標案結果一出,倍受肯定的北門社大團隊,卻不被台南市政府所遴選的採購評選委員所肯定,引發在成人教育學界、社運界、社造界諸多輿論及質疑聲浪。
1998年起,各縣市興起成人學習熱潮的社區大學,迄今仍以傳統招標(勞務標、最有利標)等形式處理教育事務,以為可以防弊,卻犧牲了教育中最關鍵「以人為本」的重要價值。全國社區大學辦學者、教師、學員都知道,影響學校風格的關鍵要素是辦學團隊,而各縣市社大評鑑中,也常以「辦學團隊行政人員流動率」為重要考核指標之一;招標條件更明載「評鑑優良者得優先續約」,但卻出現「認牌不認人」的荒謬景況。招標過程中,由北門社大行政團隊與師生共組的樂活台灣協會一再強調,申請單位改變和工作團隊全數不變的情況下,竟在此遊戲規則中失去了承辦權,令各界譁然。台南市政府如此漠視「教育應以人為本」的根本價值與信念,令人愕然且遺憾。
【市府回文】申訴程序
【民眾提問】台南市市長初選參選人,你們給問嗎?
首先,感謝六位參選人願意站出來角逐為台南市民服務的心,作為台南市大北門區市民深受感動。諸位均為國家一時之選的人才,有北門區子弟,有主打教育政策的北門女兒,有十二年副縣(市)長的資深官員,有關心鹽分地帶權益爭取建設的委員,最重要的是諸位都承諾要給台南市民一個更美好的未來。
因此,想跟各位參選人報告關於「北門社大招標案」的事情。
首先聲明,這封公開信的目的並非要貶低新得標團隊,也非為原北門社大團隊討拍,因為一個在大北門區深耕十三年的團隊招標失利之後,身為社大學員與大北門區居民我們無從得知:
市政府評選的標準是什麼?
各項標準的評分結果為何?
新團隊的未來經營計畫為何?
還有,市政府對社區大學經營的想法是什麼?
因此想聽聽諸位參選人對社區大學培養在地社區「知識解放、建構公民社會」的理念與教育事業招標方式的看法,是否支持社大招標指標,分數公開透明,並告訴我們在您入主市政府之後將會如何來處理社區大學經營的相關事項,以作為我們在選擇支持人選的依據與參考。
當然,若這個議題在您對台南市未來的擘畫中並不是那麼重要,也沒有看法,個人也會理解的!
最後,敬祝馬到成功!
文章連結:https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180102/1270920/