邱毓斌／屏東大學社會發展學系助理教授
從第一所社區大學（台北市文山社大）於1998年成立迄今，台灣的社區大學即將邁入20年。社大作為知識解放之場域，有別於一般大學的學科知識結構，目的在於建構屬於具有公共性以及地方特有的知識體系。然而，在社大20年即將成年之際，終身學習實踐的環境卻仍舊脆弱，主管機關往往單純以「廠商」來看待社區大學的角色。此次台南市北門社區大學招標案正是如此，市政府把社大辦學看成一般的工程招標，完全未思考在地脈絡與地方公民社會的長期耕耘。我們呼籲台南市政府慎重考慮重新辦理這次的評選。
有別於一般大學或學習機構，社區大學理念不單僅有開設課程，而是期待透過學習來推動公共參與，形成更好的公民社會。而一個理想的社大，課程規劃必須植基於適切在地的發展目標，與社區貼近地招生說明與邀請講師，再更進一步發展為具有公共性質的自主性社團，未來甚至成為獨立運作的公民團體；這些都需要長時間累積發酵，並與在地民間社會建立相當的互信基礎，絕對不是一蹴可幾。
北門社大工作團隊在大北門地區已有13年的辦學經驗。位處於農村╱漁鄉地區，北門社大對於偏鄉社區公共學習以及公共議題的投入，是南台灣社區大學界的一個亮眼所在。在歷次評鑑以及社大研討會中，北門社大長期關注海岸退縮議題，投入護沙行動；基於漁村生活背景，成立漁夥部落社群，實驗生態養殖漁法；2017年更承擔起第12屆農村願景會議的主辦工作等等，都獲得各界肯定。大北門區6區內沒有任何大學院校，北門社大在有限的資源下，深耕在地社區議題，活化地方文史脈絡，累積在地學習資產，陪伴偏鄉居民的終身學習，其成就不下於一所正式體制的大學，非常可貴。
台南市政府在此次北門社大招標案，讓歷年評鑑成績均為優等的團隊無法取得第一順位承辦權的評選結果，我們覺得非常遺憾，這不僅是大北門地區民眾的損失，也會是台南地區公共學習的倒退。台南市政府中斷如此優秀辦學團隊的經營，反而讓私立大學團隊來承辦，令人遺憾；把社大經營當作私校的營利業績，市府與大學端都沒有盡到該有的社會責任。我們基於過往對於社區大學發展的認識以及參與經驗，特發起本連署聲明，籲請台南市政府重新審視檢討此次北門社大招標的評選結果。
