20180123致北門社區大學的老師與同學們

致北門社區大學的老師與同學們,

近日因華視新聞雜誌節目(https://youtu.be/1_vfVsBWGI8)報導北門社大招標事件及真理大學以北門社大之名開始招生,接到許多老師同學的關心與詢問,特別在此向大家說明。此次的招標事件尚在行政申訴階段,可是我們感受到市府並無意積極處理此事,只想用生米煮成熟飯的方式,讓不公義的招標事件被大家淡忘後默默結束。

但我們會堅持把各種可能揭開事件真相的行政程序走到最後,檢驗台南市政府面對此一事件的態度與行動,北門社區大學的臉書會隨時更新最新的消息。而我們也不會只是原地踏步,這段時間已有十幾門課的師生們開始實踐過去我們所相信的自主學習、師生共治的理念,師生們彼此透過共同討論,主動的相互組織起來成為自主性學習團體,自行運作課程,為自己的學習全權負責,也讓我們相信的社區大學理念得以繼續前進,未來大家雖未能有政府的資源補助,但我們依然是一群彼此互為主體且徹底實踐社區大學精神的組織團體「北門社大2.0」,希望加入「北門社大2.0」行動的朋友歡迎與我們聯絡。

對於發展條件尚未成熟而未能實踐自主性學習團體,選擇真理大學新團隊以社大班級方式運作的老師同學們,我們仍會給予深深的祝福,希望未來有一天,在大家準備好走向共同的學習發展時刻,我們可以在「北門社大2.0」的路上相聚。而未來也請大家用過去對北門社區大學的標準繼續監督新團隊的辦學,例如對於具有發展潛力的班級,即使學員人數不足,仍要支持課程開設;對於具有社會公共性發展的課程,應給予學費優惠,鼓勵更多人的參與;對於大北門六區域的學習,特別是偏鄉地區,應竭盡所能地提供資源;對於高齡長輩學員,應給予保證金的優惠,鼓勵其走出家門持續與人互動及學習。

再次感謝大家的共同努力。

北門社區大學原工作團隊2018.1.23

【評論報導】北門社大招標案, 不應抹煞「人」的累積和價值

作者 陳郁玲、陳怡樺

 

今年7月,教育部公布105年度全國各縣市社區大學評鑑結果,台南市連續5年榮獲優等佳績,台南市教育局特於官方網站感謝市內北門等七所社大用心的辦學成果,言猶在耳。豈料,12月初,卻傳來北門社區大學團隊喪失社區大學的承辦資格的消息,我們對此深感不解與質疑。謹以此文向北門社大辦學團隊致敬,並籲請台南市政府能珍視北門社大「師生共治」的辦學成果,正視深耕農漁村社區的不易和努力,莫讓招標制度一筆抹煞13年來累積的豐厚成果。

教育事業應以人為本

20年前,教育改革風潮在台灣各地揚起,「社區大學」與「非學校型態實驗教育」(又稱「在家自學」)也在這波浪潮中興起。1999年非學校型態實驗教育推行以來,因各縣市政府各有辦法,鬆緊不一,使得學生的受教權與家長的教育選擇權,因地方政府對「在家自學」的各自解讀莫衷一是,而出現家長與學生迫於某地法令嚴苛而「孟母三遷」的窘況。

所幸這一情形,於2009年「保障教育選擇權聯盟」全力推動「教育選擇權」立法具體化後,終於在2014年底教育部正式頒訂《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》,實驗教育的理念、審查期程、審查委員席次比例皆有相關法令可依循,義務教育階段的教育選擇權因此獲得保障。6年間,此法在民間團體督促及倡議下歷經數次修訂,只為能更貼近現況。

反觀辦學步入20載的成人教育,卻僅有《補助獎勵及輔導社區大學發展辦法》是唯一適用全國各社區大學的獎助辦法,而《終身學習法》中,針對社區大學之設置與委辦等,則均由直轄市、縣(市)主管機關定之;簡言之,即由各地方政府自行訂定辦法。故此台南教育局的標案結果一出,倍受肯定的北門社大團隊,卻不被台南市政府所遴選的採購評選委員所肯定,引發在成人教育學界、社運界、社造界諸多輿論及質疑聲浪。

1998年起,各縣市興起成人學習熱潮的社區大學,迄今仍以傳統招標(勞務標、最有利標)等形式處理教育事務,以為可以防弊,卻犧牲了教育中最關鍵「以人為本」的重要價值。全國社區大學辦學者、教師、學員都知道,影響學校風格的關鍵要素是辦學團隊,而各縣市社大評鑑中,也常以「辦學團隊行政人員流動率」為重要考核指標之一;招標條件更明載「評鑑優良者得優先續約」,但卻出現「認牌不認人」的荒謬景況。招標過程中,由北門社大行政團隊與師生共組的樂活台灣協會一再強調,申請單位改變和工作團隊全數不變的情況下,竟在此遊戲規則中失去了承辦權,令各界譁然。台南市政府如此漠視「教育應以人為本」的根本價值與信念,令人愕然且遺憾。

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